6月29日，杭州市召開中國(guó)（杭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，正式發(fā)布《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，八項(xiàng)創(chuàng)新舉措（“六體系兩平臺(tái)”）全新出爐，首批249家試點(diǎn)企業(yè)也浮出水面。

今年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為全國(guó)唯一跨境電商試驗(yàn)區(qū)。

浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)（杭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的一項(xiàng)重要國(guó)家戰(zhàn)略舉措，要全力打造全球優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，努力成為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”的先行者、示范者、領(lǐng)跑者，推動(dòng)全省對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2014年底，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在杭州考察期間表示，支持杭州設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這被浙江省委常委、杭州市委書記龔正視為“總理送給杭州的兩個(gè)大禮包”。

爭(zhēng)取一定條件下“無票免稅”

根據(jù)方案，綜合試驗(yàn)區(qū)將著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，建設(shè)“六體系兩平臺(tái)”。

“六體系”包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。“兩平臺(tái)”分別指的是線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)。

方案規(guī)定，對(duì)誠信守法的跨境電子商務(wù)企業(yè)給予大化的通關(guān)便利，全年（365天）無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；推出跨境零售出口“清單申報(bào)”、簡(jiǎn)化出口商品歸類、保稅商品“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、取消關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)等舉措。

尤其杭州綜試區(qū)將建立的跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管制度中的“負(fù)面清單”監(jiān)管制度。該清單上禁止“人體組織”、“微生物”、“廢舊物品”、“放射性產(chǎn)品”和“化學(xué)危險(xiǎn)品”等入境。

過去，為了清查這些違禁品，化妝品保健品等敏感商品，跨境電商經(jīng)常十分被動(dòng)。而現(xiàn)在只要不在清單范圍內(nèi)，各地方檢驗(yàn)檢疫局都會(huì)統(tǒng)一處理。

另外，“單一窗口”使得企業(yè)只需在平臺(tái)上進(jìn)行一次申報(bào)，即可解決以往需要在海關(guān)、質(zhì)檢、國(guó)稅、外管等各個(gè)職能部門多次申報(bào)的問題，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，更大大提高通關(guān)效率。

而且綜合試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取在一定條件下的“無票免稅”政策，如果出口企業(yè)未取得合法有效的進(jìn)貨憑證，在平臺(tái)登記銷售方名稱和納稅人識(shí)別號(hào)、銷售日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、總金額等進(jìn)貨信息的，可在2016年底以前暫執(zhí)行免征增值稅的政策。

目前，杭州擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，跨境電商綜試區(qū)累計(jì)進(jìn)口貨值突破4億元，政策的出臺(tái)影響不容小覷。

浙江融易通企業(yè)服務(wù)有限公司人事行政經(jīng)理焦婧在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記著采訪時(shí)指出，試驗(yàn)區(qū)政策在報(bào)送、通關(guān)、退稅上的改革，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間，加快了資金流轉(zhuǎn)速度。

而且，杭州跨境電商綜試區(qū)的政策落地，使得電商企業(yè)有望打破小規(guī)模代購和傳統(tǒng)海淘模式造成的商品質(zhì)量參差不齊、價(jià)格體系混亂等局面，真正讓消費(fèi)者購買到高品質(zhì)、低價(jià)格的海外商品。

杭州真金白銀助力跨境電商

李強(qiáng)指出，跨境電商是新常態(tài)下推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略。要把握機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)升級(jí)和全產(chǎn)業(yè)鏈出口，使浙江外貿(mào)從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。

今年前5個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值9.47萬億元人民幣，比2014年同期下降7.8%，而跨境電商卻不降反增，并呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

根據(jù)媒體報(bào)道，在3到5年內(nèi)，跨境電商板塊將達(dá)到500億-1000億元的市場(chǎng)規(guī)模。

杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園辦公室主任樓陽告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記著，快速通關(guān)、規(guī)范結(jié)匯、出口退稅，園區(qū)探索的郵政小包出口模式，已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署推廣的一個(gè)版本。

經(jīng)過3至5年的改革試驗(yàn)，要把綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心的“三大中心”。

作為補(bǔ)充，杭州市政府還下發(fā)《2015年推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知》，從跨境電子商務(wù)主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)等方面給予一定的扶持。

比如年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，每招引1家年進(jìn)出口額在100萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)，在平臺(tái)上開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，給予不超過2萬元的扶持，扶持總額不超過500萬元。

另外，杭州鼓勵(lì)在杭高校整合現(xiàn)有師資力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，納入全國(guó)高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃的在杭高校，給予高不超過100萬元的扶持。

此外，杭州還鼓勵(lì)區(qū)縣（市）建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，經(jīng)過認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)際使用面積超過5萬平方米，入駐有實(shí)績(jī)的企業(yè)20家以上，一次性給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。