此外，放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司低注冊(cè)資本500萬元的限制。

　　同時(shí)，不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例，不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。而公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。

　　[解讀]

　　“1元錢”真能辦公司？

　　實(shí)際上，早在去年， 工商總局也已明確回應(yīng)稱，這只是一種形象的說法，并不是說不花錢就能辦公司。注冊(cè)資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運(yùn)營也需要一定的資本，所以完全不花錢辦公司實(shí)際上是不可能的。從試點(diǎn)情況看沒有出現(xiàn)公眾擔(dān)心的大量“皮包”公司出現(xiàn)的情況。

　　“‘認(rèn)繳制’也不是‘不繳制’。”合肥工商局企業(yè)注冊(cè)局局長蔣昌華舉例說，比如《方案》中就明確提出，企業(yè)年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門。

　　[解讀]

　　取消門檻如何防風(fēng)險(xiǎn)？

　　“今后，在監(jiān)管企業(yè)時(shí)將發(fā)揮‘市場主體信用信息公示制度’力量，通過信用約束機(jī)制來規(guī)范企業(yè)行為?！焙戏适泄ど叹制髽I(yè)注冊(cè)局局長蔣昌華解讀說，《方案》就好比太極拳，柔中帶剛。蔣昌華指出，在“松綁”之后，《方案》同時(shí)明確了“以企業(yè)法人 信息資源庫為基礎(chǔ)構(gòu)建市場主體信用信息公示系統(tǒng)，支撐社會(huì)信用體系建設(shè)”。

　　今后，在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上，工商行政管理機(jī)關(guān)將公示市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息。而公示內(nèi)容則作為相關(guān)部門實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞2 減輕市場主體負(fù)擔(dān)

　　2013年底，工商總局發(fā)文暫停了個(gè)體戶驗(yàn)照工作。此次出臺(tái)的改革方案明確提出將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，同時(shí)，將個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度也改為年度報(bào)告制度，并探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

　　《方案》還提出，要推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。積極推行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，為市場主體登記提供更多便利?！斑@就好比股市，有的股票一連幾天都是漲停板，就會(huì)引起監(jiān)管部門的注意，其中是否存在異動(dòng)，并且會(huì)及時(shí)公布結(jié)果一樣?！笔Y昌華打比方說，今后，在對(duì)企業(yè)的監(jiān)管時(shí)，將會(huì)更多地發(fā)揮“信用力量”。

　　雖然“年檢”改為“年報(bào)”，蔣昌華援引《方案》解釋說，類似證監(jiān)局，今后工商部門還將建立經(jīng)營異常名錄制度，將未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告、通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系等的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示。同時(shí)，還將進(jìn)一步推進(jìn)“黑名單”管理應(yīng)用，完善以企業(yè)法人法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞3 簡化住所登記手續(xù)

　　《方案》提出簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，由省級(jí) 根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，自行或者授權(quán)下級(jí) 作出具體規(guī)定。

　　[解讀]

　　“從現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)情況看，合肥市每日新增的企業(yè)數(shù)應(yīng)該在130-140家左右?！笔Y昌華預(yù)測說，在《方案》落地后，合肥市也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“開公司”的新高潮。簡化住所登記手續(xù)后，將會(huì)激發(fā)更多市民的“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。

　　同時(shí)，記者查詢發(fā)現(xiàn)，出于社會(huì)治理的需要，也并非任何場所都可以注冊(cè)為住所。例如，注冊(cè)登記的住所是違章建筑或危險(xiǎn)建筑，就可能造成住所合法性問題和安全隱患；注冊(cè)登記的住所是民用住宅的，經(jīng)營活動(dòng)可能擾亂鄰里生活，造成民事糾紛。

　　備忘

　　工商登記制度改革歷程

　　2013年3月，十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出要改革工商登記制度。

　　2013年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革進(jìn)行了部署。

　　2013年12月，十二屆全國人大常委會(huì)六次會(huì)議對(duì)公司法中有關(guān)公司注冊(cè)資本登記的規(guī)定進(jìn)行了修改。

　　相關(guān)鏈接

　　去年9月廣州在市內(nèi)部分區(qū)域開展試點(diǎn)工作，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，并允許“零首付”開公司。

　　廣州市 副市長貢兒珍說，從4個(gè)多月的試點(diǎn)情況看，改革成效顯著。截至去年12月29日，試點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立商事主體3146戶，其中新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)1688戶，同比增長118.37%，注冊(cè)資本(金)總額141.84億元，同比增長288.52%。其中，“零首付”公司占總數(shù)的81.22%。